基本案件

某废（fèi）品回收公司主要从事废纸箱（xiāng）、废木材、废金属（shǔ）、废塑料、废玻璃等产（chǎn）品（pǐn）的回收，设备有打包机、切割机，工艺涉及（jí）分拣、裁剪、打包。2022年1月执法人员现场检查时，该企业正在从事废品加工作业。经过检查执法（fǎ）人员发现该公司于2021年制作了环评报告表，但（dàn）并未办理环（huán）评（píng）审批手续。

处理结果

该公司的行为（wéi）违反（fǎn）了《中华（huá）人（rén）民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款、第（dì）二（èr）十五条的规定（dìng），闵行（háng）区生态环境局依据《中华人民共和国（guó）环境影响评价法》第三十一条第（dì）一款（kuǎn）的规定（dìng），责令该（gāi）企业立即停（tíng）止建设（shè），并（bìng）处罚款人民币贰万肆（sì）仟伍佰元整。

案件启示

1. 在固废法中，处置的含义是指将固体废物焚烧和用（yòng）其他改变固体废物的物理、化（huà）学、生物特性的方法，达到（dào）减少已产生的（de）固（gù）体废物数量、缩小固（gù）体废物体积、减少或者消除其危险成分的活（huó）动，或者将（jiāng）固体废（fèi）物最终置于符合（hé）环境（jìng）保护规（guī）定要求（qiú）的填埋场的活（huó）动。

2. 建设（shè）项目环评（píng）分类（lèi）管（guǎn）理名录中，一般工业固（gù）体废（fèi）物(含污水处理污泥）、建（jiàn）筑施（shī）工废弃物处置及（jí）综（zōng）合利用，除了采（cǎi）取填埋、焚烧(水泥窑协同处（chù）置的改造项（xiàng）目除外（wài）)需（xū）要办理环境影响报告书（shū），其他都需要办理环（huán）境影响报告表。

3. 企业的（de）建设项目环境影响评价未依法经审批部门审查或者审查后未予批（pī）准的，不得开工建（jiàn）设。在进行环境影响评价时，应当对照环评分类（lèi）管理名录中（zhōng）的类别，环境影（yǐng）响评价（jià）要与（yǔ）实际情（qíng）况相（xiàng）符（fú），并在审批确（què）认（rèn）后，还需要完成自（zì）主验收方可正（zhèng）式投产。

法条（tiáo）相关

《中华人民共和国环境影响评价法》

第二十（shí）二条第一款 建设项目的环境影响报告（gào）书（shū）、报告（gào）表，由建设单位按照（zhào）国务院的规定报（bào）有审批权的生态环境主管部门（mén）审批。

第二十五条 建设项目的环（huán）境（jìng）影响评价文件（jiàn）未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建（jiàn）设单位不得（dé）开工建设。

第三十一条第一款 建设单位未依法报批建（jiàn）设（shè）项（xiàng）目环境影响报告（gào）书、报告表，或者未依照本法第（dì）二十四条的（de）规（guī）定重新报（bào）批或（huò）者报请重新审核环境影响报（bào）告（gào）书、报告表，擅自开工建设的，由县级（jí）以上生态环（huán）境主（zhǔ）管（guǎn）部门责令停（tíng）止建（jiàn）设，根据违法情（qíng）节和危害后果，处建（jiàn）设项目总投资（zī）额百分（fèn）之一以上百分之（zhī）五以下的罚款，并（bìng）可以责令恢（huī）复原（yuán）状；对建设单位直（zhí）接负责的主管人员和其他直接责任人（rén）员，依（yī）法给予行政处（chù）分。